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Lo studio della funzione urbana analizza i concetti delle due attività economiche della città cioè delle attività di city forming( formazione della città o sviluppo urbano) e city serving ( servizio urbano o servizio pubblico). Il city forming o funzione di base sono le attività che producono beni e servizi rivolti verso l' esterno della città, cioè servizi di commercio all' ingrosso, centri medici, istituti universitari e di ricerca, istituti di credito specializzato. Il city serving o funzione non di base sono le attività rivolte verso l'interno, che soddisfano la domanda interna, i bisogni degli abitanti della città ( commercio al dettaglio, scuole, ospedali locali, trasporti urbani). Attraverso le indagini sulla gravitazione verso le città, con l' utilizzo del modello della gravitazione urbana secondo Reilly riconducibile all' applicazione analogica della legge di gravitazione di Newton si può individuare il comportamento spaziale del consumatore, e l' interazione tra una città e l' ampiezza del suo intorno.
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